根據市國(guó)資委黨委巡察工(gōng)作(zuò)安(ān)排，2022年10月10日至12月26日，市國(guó)資委黨委第二巡察組對重慶投資咨詢集團（以下簡稱集團）黨委開展了常規巡察。2023年3月17日，市國(guó)資委巡察組向集團黨委反饋了巡察意見。按照巡察工(gōng)作(zuò)有(yǒu)關要求，現将巡察整改進展情況予以公(gōng)布。

一、提高政治站位，強化責任擔當，堅決把巡察整改作(zuò)為(wèi)重大政治任務(wù)抓緊抓好

（一）深化思想認識，提高政治自覺。集團黨委堅持以習近平新(xīn)時代中(zhōng)國(guó)特色社會主義思想為(wèi)指導，深入學(xué)習習近平總書記關于巡視巡察工(gōng)作(zuò)的重要論述，學(xué)習貫徹黨的二十大精(jīng)神，市委六屆二次、三次、四次全會精(jīng)神，把巡察整改工(gōng)作(zuò)作(zuò)為(wèi)當前和今後一個時期的重大政治任務(wù)來抓，把抓好巡察整改工(gōng)作(zuò)作(zuò)為(wèi)堅決擁護“兩個确立”、堅決做到“兩個維護”的實際行動。

（二）加強組織領導，夯實整改責任。集團黨委成立巡察整改工(gōng)作(zuò)領導小(xiǎo)組，下設巡察整改工(gōng)作(zuò)辦(bàn)公(gōng)室，形成主要領導帶頭抓，分(fēn)管領導具(jù)體(tǐ)抓的工(gōng)作(zuò)态勢。集團紀委認真履行監督責任，研究制定巡察反饋意見整改“監督任務(wù)清單”，開展監督檢查，做到既督任務(wù)、督過程、督成效，又(yòu)查認識、查責任、查作(zuò)風

（三）堅持問題導向，紮實推進整改。針對巡察組指出的四個方面12個突出問題30個具(jù)體(tǐ)表現，集團黨委統籌謀劃、逐條細化，制定工(gōng)作(zuò)方案，明确整改措施，狠抓源頭治理(lǐ)，逐項落實措施，确保巡察整改工(gōng)作(zuò)有(yǒu)序推進，取得實效。

二、突出問題導向，堅持立行立改，努力确保巡察整改取得實效

（一）針對“落實黨的理(lǐ)論路線(xiàn)方針政策以及黨中(zhōng)央重大決策部署和市委工(gōng)作(zuò)要求有(yǒu)差距”的問題

一是充分(fēn)發揮黨委領導作(zuò)用(yòng)。堅持把學(xué)習貫徹習近平新(xīn)時代中(zhōng)國(guó)特色社會主義思想和習近平總書記重要講話和重要指示批示精(jīng)神作(zuò)為(wèi)黨委會“第一議題”，建立健全“黨委中(zhōng)心組學(xué)習”到基層黨組織“一體(tǐ)化”學(xué)習貫徹督辦(bàn)機制，切實把“兩個确立”轉化為(wèi)堅決做到“兩個維護”的思想自覺、政治自覺、行動自覺。集團融入大局、服務(wù)大局的能(néng)力不斷提升，作(zuò)用(yòng)發揮更好。不折不扣貫徹執行黨中(zhōng)央決策部署、市委工(gōng)作(zuò)要求，高質(zhì)量開展主題教育，相關經驗做法被七一網、“重慶國(guó)資”公(gōng)開報道。加大融入雙城經濟圈建設力度，與四川多(duō)家企事業單位簽訂戰略協議并開展業務(wù)合作(zuò)，為(wèi)雙城經濟圈建設提供重咨經驗和智慧。為(wèi)《重慶市招标投标條例》修訂提供立法咨詢服務(wù)，為(wèi)全市編制數個标準招标文(wén)件，為(wèi)我市全面推進工(gōng)程建設項目全流程電(diàn)子招标投标工(gōng)作(zuò)提供了重要支撐，持續規範淨化了我市招标投标市場。服務(wù)“雙碳”戰略，獲批成立“重慶市國(guó)有(yǒu)企業碳達峰碳中(zhōng)和促進中(zhōng)心”，承擔了市級雙碳領域頂層設計和體(tǐ)制機制創新(xīn)工(gōng)作(zuò)，集團成為(wèi)“雙碳”戰略的重要推動者、實踐者。

二是推動實現企業高質(zhì)量發展。加強市級智庫建設，圍繞“成渝雙城經濟圈”“長(cháng)江經濟帶”“西部陸海新(xīn)通道”“33618現代制造業體(tǐ)系”提供重咨方案，相關咨詢項目涉及投資已達8000餘億元。近兩年幫助區(qū)縣争取各類資金超2000億元。順利承接“重慶市生産(chǎn)力發展中(zhōng)心”，高質(zhì)量完成換屆工(gōng)作(zuò)，在全市率先構建起“國(guó)企智庫+社團智庫”的雙智庫運行模式。發揮智庫參謀輔政作(zuò)用(yòng)，向市委市政府報送一批資政建議，為(wèi)高質(zhì)量發展建言獻策，集團智庫在全市新(xīn)型智庫年審評價中(zhōng)獲得“優秀”。建成BIM智能(néng)建造平台，為(wèi)項目建設全過程提供數字化整體(tǐ)解決方案，應用(yòng)成果獲得中(zhōng)國(guó)建築業協會、中(zhōng)國(guó)圖學(xué)學(xué)會、中(zhōng)國(guó)施工(gōng)企業管理(lǐ)協會等國(guó)家級BIM大賽獎項，申請相關專利6項。自主開發“雙碳數字智慧雲平台”，賦能(néng)政府、園區(qū)、企業精(jīng)細化碳管理(lǐ)，在雙碳數據集成、指标分(fēn)析、模型預測、報告生成、決策支持等一網統管上全國(guó)領先、全市唯一，首批6項發明專利、軟件著作(zuò)權已經上報并受理(lǐ)。加強招标業務(wù)質(zhì)量管理(lǐ)體(tǐ)系建設，嚴格對評标專家申請入庫、專家抽取進行審核、管理(lǐ)，加大審核和處罰力度，招标業務(wù)質(zhì)量顯著提升。

三是全面落實改革任務(wù)。完善法人治理(lǐ)，劃分(fēn)決策邊界，依法依規建立董事會專門委員會，實現董事會專業化運行。印發《集團本部職能(néng)部門崗位設置和崗位職責說明書》，進一步理(lǐ)清、規範集團本部各職能(néng)部門職責，逐一梳理(lǐ)崗位職能(néng)職責，定編、定崗、定責。建立管理(lǐ)人員“不勝任退出”機制、經營部門“業績與收入挂鈎”機制。圍繞“雙百改革”目标任務(wù)，制定方案、落實責任、加快實施，再次入選國(guó)企改革“雙百企業”（全市8戶），改革成效獲重慶日報等主流媒體(tǐ)報道。深入實施“科(kē)創倍增計劃”，近40%子公(gōng)司步入科(kē)技(jì )型企業序列。加強業務(wù)統籌發揮整體(tǐ)優勢，開展整體(tǐ)營銷，市場拓展成效顯著，公(gōng)司市場化競争業務(wù)占比達90%。

四是全面防範化解風險。利用(yòng)信息化手段規範管理(lǐ)、降低風險。自主搭建數字化管理(lǐ)“駕駛艙”，打通全級次業務(wù)、财務(wù)、資金、預算、稅務(wù)、檔案等系統數據，實現了管理(lǐ)、業務(wù)和決策全流程數字化、融合化、協同化、智能(néng)化。其中(zhōng)，“清廉重咨陽光運行平台”把人腦不能(néng)完整記憶的程序、要求交由電(diàn)腦執行，将全範圍全流程的風險點位集中(zhōng)管控，實現風險管理(lǐ)“一屏掌控”、政令“一鍵智達”、執行“一貫到底”、監督“一覽無餘”。進一步強化對應收賬款、資金、銀行賬戶、預算、債務(wù)融資、内部借款、财務(wù)監督等方面管理(lǐ)，強化資金支付内部制約，建立大額資金定期報告機制。紮實抓好意識形态工(gōng)作(zuò)，認真開展宣傳思想文(wén)化工(gōng)作(zuò)，發出了重咨好聲音，樹立了集團好形象。

（二）關于“落實全面從嚴治黨戰略部署方面有(yǒu)不足”方面問題的整改情況

一是切實履行全面從嚴治黨主體(tǐ)責任。推動黨委主體(tǐ)責任、書記第一責任人責任、紀委監督責任和領導班子“一崗雙責”貫通聯動、一體(tǐ)落實，層層壓實責任、逐級傳導壓力，凝聚形成上下聯動、齊抓共管的工(gōng)作(zuò)合力。集團黨委書記每季度代表集團黨委在黨委會上彙報全面從嚴治黨工(gōng)作(zuò)落實情況，黨委委員每季度分(fēn)别彙報個人履行全面從嚴治黨工(gōng)作(zuò)落實情況。始終嚴明黨的政治紀律和政治規矩，嚴格執行重大事項請示報告、雙重組織生活、黨員領導幹部講黨課等制度，建立黨委班子成員列席下屬子企業支委會（黨總支會）會議機制，嚴肅黨内政治生活，确保做到政令暢通、令行禁止。集團黨委每季度聽取集團紀委工(gōng)作(zuò)彙報，每年度進行政治生态分(fēn)析。紮實開展“以案四說”，制作(zuò)警示教育片，集團黨委班子成員分(fēn)别以案說紀、以案說法、以案說德(dé)、以案說責，取得良好的教育和震懾效果。

二是切實履行紀委監督責任。聚焦管黨治黨責任真到位、工(gōng)作(zuò)真抓實、措施真精(jīng)準、責任真追痛、隊伍真過硬，深入推進黨風廉政建設和反腐敗鬥争，持續鞏固風清氣正的政治生态。建立健全監督聯動機制，強化紀檢與監事（審計）、法務(wù)、質(zhì)監、财務(wù)等常态化聯動，用(yòng)好審計監督、法務(wù)監督等成果，定期聽取情況報告，及時發現問題、查處懲治、堵住漏洞。完善動态清除、常态懲治、系統治理(lǐ)的機制和舉措，更加有(yǒu)力遏制增量，更加有(yǒu)效清除存量，為(wèi)全面推進建設“西部第一、全國(guó)一流”綜合咨詢集團提供堅強保障。

三是持續整治重點業務(wù)廉潔風險。加強資金歸集，提高理(lǐ)财收益，有(yǒu)效防範國(guó)有(yǒu)資源“增量利益”被圍獵的風險。落實市委推進清廉重慶建設要求，堅決扛起“清廉企業”“清廉市場”試點示範建設任務(wù)，清廉重咨建設創建經驗獲“風正巴渝”、新(xīn)華網重慶頻道、七一網等媒體(tǐ)報道，得到社會各界點贊關注。用(yòng)數字化手段增強新(xīn)時代管黨治黨、全面從嚴治黨的能(néng)力，堅持“基于體(tǐ)系定标準，基于風險設卡口，基于數據做評價”，将數字化風控嵌入全業務(wù)管理(lǐ)鏈條和流程，設置廉政風險卡點，對權力運行的實時監控、紅燈預警，在業内率先實現全業務(wù)、全流程、多(duō)維度管控。聚焦全員創建，充分(fēn)激發最小(xiǎo)單元、最小(xiǎo)顆粒度的創建活力，清廉從業、崇廉尚廉的風氣和氛圍進一步強化。新(xīn)設交易運行部，在業内率先實現開标、評标環節的完全分(fēn)離，改革後未出現一例違規、違紀、因質(zhì)量問題引起的質(zhì)疑或投訴等情況。

（三）關于“貫徹落實新(xīn)時代黨的組織路線(xiàn)有(yǒu)短闆”方面問題的整改情況

一是全面加強班子建設。集團領導班子充分(fēn)利用(yòng)專題民(mín)主生活會、巡察整改專題民(mín)主生活會等開展談心談話，加強溝通協作(zuò)，形成工(gōng)作(zuò)合力。集團黨委班子成員圍繞解決集團實際問題，以上帶下深入基層開展調研，明确責任、加強調研、發現問題。主動擔當推進改革，集團班子成員圍繞主題教育要求，瞄準改革難點問題，深入基層開展專題調研，推進集團改革攻堅，全面完成集團管控模式改革，構建起科(kē)學(xué)合理(lǐ)、運行高效的管控體(tǐ)系。集團領導班子上年度綜合考核等次獲“優秀”，黨的建設定性評價為(wèi)“好”。

二是夯實基層組織建設。堅決落實全面從嚴治黨、增強基層黨組織政治功能(néng)和組織功能(néng)要求，實現基層黨組織全覆蓋。規範黨支部組織生活，開展黨建标準化建設，編制完成《黨建工(gōng)作(zuò)标準化規範化建設指導手冊》，指導基層黨組織創建“四強四好”黨支部，建立月度、季度、半年、年度考核重點工(gōng)作(zuò)閉環管理(lǐ)機制。堅持大抓基層的鮮明導向，落實聯合黨組織負責人與所轄部門負責人考評同責的要求，基層黨建工(gōng)作(zuò)責任體(tǐ)系持續健全完善，黨的領導作(zuò)用(yòng)有(yǒu)力發揮。

三是規範幹部隊伍管理(lǐ)。堅持黨管幹部、黨管人才，突出政治标準，緊扣發展所需，選優配強各級領導班子，培養壯大各類人才力量，為(wèi)推進集團改革發展各項事業提供堅強支撐。完善《集團中(zhōng)層管理(lǐ)人員管理(lǐ)辦(bàn)法（試行）》，重點明确了集團本部職能(néng)部門、業務(wù)部門幹部交流輪崗相關規定，同步開展幹部輪崗工(gōng)作(zuò)。對幹部意識形态等工(gōng)作(zuò)進行了全面履職評估，确定具(jù)備履職能(néng)力。督促下屬企業完善幹部選任制度，加強幹部選任工(gōng)作(zuò)指導力度。

（四）關于“落實巡視、審計、國(guó)資監管等監督發現問題整改不到位”方面問題的整改情況

一是落實整改主體(tǐ)責任。高度重視本次巡察整改工(gōng)作(zuò)，要求各級黨組織認真落實主體(tǐ)責任，黨組織負責人要擔起第一責任人責任，班子要落實好“一崗雙責”，各牽頭單位（部門）要履職盡責，層層傳導壓力，形成有(yǒu)效的巡察整改工(gōng)作(zuò)責任體(tǐ)系。全額回收小(xiǎo)貸公(gōng)司擔保代償本金及利息，推進小(xiǎo)貸公(gōng)司股權退出，已在聯交所公(gōng)開挂牌轉讓所持國(guó)咨小(xiǎo)貸公(gōng)司股權；開展國(guó)咨建設公(gōng)司改革，持續規範企業管理(lǐ)，該公(gōng)司2023年扭虧為(wèi)盈。

二是建立整改長(cháng)效機制。推動“點上改”“面上治”“長(cháng)久立”有(yǒu)機結合，堅持糾建并舉、破立并進，在健全各項規章制度和解決體(tǐ)制機制層面問題上拿(ná)出實招硬招，建立整改落實常态化、長(cháng)效化機制。推動全面從嚴治黨不斷向縱深發展，為(wèi)集團各項事業發展提供更加堅強的政治保證。

三、堅持長(cháng)抓不懈，鞏固整改成果，全面推動集團高質(zhì)量發展

集團巡察整改落實工(gōng)作(zuò)取得明顯成效，但我們清醒認識到，整改工(gōng)作(zuò)還需要常抓不懈、持續用(yòng)力。下一步，集團将繼續把此項工(gōng)作(zuò)作(zuò)為(wèi)一項重大政治任務(wù)，堅持目标不變、尺度不松，堅持問題導向、标本兼治，以釘釘子精(jīng)神全面深入抓好整改落實，确保全面整改到位。

（一）提高思想認識，将巡察整改工(gōng)作(zuò)向縱深推進。集中(zhōng)整改結束後，對已完成的整改措施适時組織“回頭看”；對正在推進的整改任務(wù)，保持高标準嚴要求，直至徹底整改完成見成效；對長(cháng)期堅持的整改任務(wù)，定期自查，打好持久戰，把巡察整改工(gōng)作(zuò)向縱深推進。

（二）堅持建章立制，建立巡察整改工(gōng)作(zuò)長(cháng)效機制。集團黨委将嚴格落實主體(tǐ)責任，加快建立健全各項制度規範，評估運行效果。集中(zhōng)整改完成後堅持定期研究整改後續工(gōng)作(zuò)，堅持每半年一次整改情況報送，堅決抓好長(cháng)效機制的建立，确保整改工(gōng)作(zuò)持續落到實處，确保整改發揮作(zuò)用(yòng)。

（三）壓實整改責任，不斷深化巡察整改成效。堅持以上率下，壓實黨組織負責人整改第一責任人責任和班子成員分(fēn)管領域整改責任，持續發力抓好長(cháng)期整改。堅持定期對巡察整改情況進行監督檢查，鞏固集中(zhōng)整改成果，堅決防止巡察反饋指出的問題反彈回潮，推動集團健康可(kě)持續發展。

歡迎廣大幹部群衆對巡察整改落實情況進行監督。如有(yǒu)意見建議，請及時向我們反映。聯系電(diàn)話：023-67707991；郵政信箱：重慶市江北區(qū)五簡路2号重慶投資咨詢集團黨委巡察整改工(gōng)作(zuò)領導小(xiǎo)組辦(bàn)公(gōng)室；電(diàn)子郵箱：czjtxczgb@cqiic.com。

中(zhōng)共重慶國(guó)際投資咨詢集團有(yǒu)限公(gōng)司委員會

2024年1月31日